據(jù)媒體報道，盡管全球光伏產(chǎn)業(yè)正遭受需求萎縮以及產(chǎn)能過剩的寒流，但卻未澆滅中國光伏電站投資的熱情。一些地方政府追求經(jīng)濟增長及光伏企業(yè)的賭博心理一拍即合的瘋狂行為，可能使中國今年裝機量超出政府年初目標約一倍。
專家指出，受制于并網(wǎng)瓶頸及儲能難題，這可能造成光伏電站成為“被過剩”領域。這勢必刺激中央政府出手收緊審批權限，以避免又一輪類似風電大規(guī)模“棄風”的悲劇重演。
“不管賺不賺錢，先圈地、圈資源，否則別人圈完地，等光伏行情好起來，想去占個地盤也占不了了。”一家大型光伏電站開發(fā)企業(yè)的張先生指出。
按照他的估算，僅從甘肅省政府發(fā)出的“路條”看，甘肅今年的光伏電站上馬的產(chǎn)能估計將達到2-3GW，再加上青海等地，估計全年中國新增光伏發(fā)電裝機容量料達到5-7GW(吉瓦)。
中國可再生能源學會光伏專業(yè)委員會秘書長吳達成此前預計，今年中國光伏裝機量可能會超過5GW，較去年增一倍。
這一規(guī)模甚至遠高出目前中國所有的光伏裝機總規(guī)模，且超出政府制定的今年新增3GW目標規(guī)模約一倍。而據(jù)中電聯(lián)的電力平衡報告，今年光伏地面電站的新增上網(wǎng)容量只有1GW，電網(wǎng)消納能力仍然是最大的瓶頸。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦一針見血地指出，目前光伏發(fā)電還是一味追求裝機容量，如此飛快發(fā)展會造成很大的浪費，同時也脫離了可再生能源的總量目標。
中國已是全球最大的光伏電池生產(chǎn)國，包括晶澳、無錫尚德、英利及常州天合光能等均躋身全球大廠之列，不過中國光伏產(chǎn)品的逾八成用于出口。
從去年起，中國光伏市場已經(jīng)打開。從政策上看，光伏發(fā)電的有關政策基本在2011年都出臺了，包括全國統(tǒng)一光伏發(fā)電上網(wǎng)電價;十二五光伏發(fā)展總體目標大幅提高;用于補貼包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源電價附加從原來的4厘錢提高到8厘錢。
國家發(fā)改委專家此前稱，2011年中國新增光伏裝機容量約2.5GW，令總量達到3.3GW。按照行業(yè)觀察機構PV-Tech的統(tǒng)計，2011年的中國光伏項目以大型地面電站為主，其中單期容量10MW及以上的項目就有103個，地面電站的總安裝量超過了2.3GW，占全部安裝量的88%。作為最早推出1.15元每度上網(wǎng)電價政策的省份，青海省的安裝量也最多，占全部安裝量的36%，寧夏其次。
中國能源報最近援引接近國家能源局的權威人士稱，中國光伏十二五規(guī)劃裝機目標已基本確定為21GW，在此期間，中國的新增裝機將鼓勵建設以金太陽示范工程和光電建筑一體化為代表的分布式光伏發(fā)電項目為主。
“國家回收項目審批權是非常有可能的。高層也應該及時出手來控制地方政府偏激的做法。”某上市電企資深行業(yè)專家指出。
