發(fā)展綠色建筑的重要意義 綠色建筑是指滿足《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，在全壽命周期內(nèi)大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人類提供適用、高效的使用空間，與自然和諧國共生的建筑。 我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時期，深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑正面臨難得的歷史機(jī)遇。目前，我國建筑能耗高、利用效率低等問題比較突出，大力發(fā)展綠色建筑，以綠色、生態(tài)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，能夠最大效率地利用資源和保護(hù)環(huán)境，有效轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，減少城鎮(zhèn)化進(jìn)程中受資源環(huán)境約束的影響;大力發(fā)展綠色建筑，能夠充分體現(xiàn)以人為本的理念，為人類提供健康、舒適、安全的生活、工作和居住空間，改善人民生產(chǎn)生活條件，并在廣大群眾中樹立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的觀念，全面集成建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)等多種技術(shù)，推動建筑技術(shù)革新，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，拉動節(jié)能環(huán)保、建材、新能源應(yīng)用、節(jié)能服務(wù)、咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 《意見》指出，各級財政、住建部門要充分認(rèn)識到推動綠色建筑發(fā)展，是保障改善民生的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本內(nèi)容，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。 推動綠色建筑 發(fā)展的財政激勵機(jī)制 建立高星級綠色建筑獎勵審核、備案及公示制度。各級地方財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將設(shè)計評價標(biāo)識達(dá)到二星級及以上的綠色建筑項目匯總上報至財政部、住建部(簡稱兩部)，兩部組織專家委員對申請項目的規(guī)劃設(shè)計方案、綠色建筑評價標(biāo)識報告、工程建設(shè)審批文件、性能效果分析報告等進(jìn)行程序性審核，對審核通過的綠色建筑項目予以備案，項目竣工驗收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，兩部組織能效測評機(jī)構(gòu)對項目的實施量、工程量、實際性能效果進(jìn)行評價，并將符合申請預(yù)期目標(biāo)的綠色建筑名單向社會公示，接受社會監(jiān)督。 對高星級綠色建筑給予財政獎勵。對經(jīng)過上述審核、備案及公示程序，且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積)，三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。 規(guī)范財政獎勵資金的使用管理。中央財政將獎勵資金撥至相關(guān)省市財政部門，由各地財政部門兌付至項目單位，對公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎勵資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對商業(yè)性住宅項目，各地應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。 推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè) 積極發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。鼓勵城市新區(qū)按照綠色、生態(tài)、低碳理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，充分體現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的需要，集中連片發(fā)展綠色建筑。中央財政支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，申請綠色生態(tài)城區(qū)示范應(yīng)具備以下條件：新區(qū)已按綠色、生態(tài)、低碳理念編制完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑、市政、能源等專項規(guī)劃，并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系;新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級及以上綠色建筑達(dá)到30%以上，2年內(nèi)綠色建筑開工建設(shè)規(guī)模不少于200萬平方米。
