2012年，財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》提出，到2015年，新增綠色建筑面積要達到10億平方米以上。到2020年，綠色建筑將占新建建筑比重超過30%。然而，中國目前綠色建筑占總建筑比重尚不足1%。
“意見”與現(xiàn)實隔著比較大的鴻溝，綠色建筑在推廣的過程出現(xiàn)了種種問題，亟待解決。按照中國綠色建筑評價標準，達到一星標準，每平方米成本需增加50元，達到二星標準，成本約增加100-200元，達到三星標準，成本則會增加300元左右。
住建部“綠色建筑后評估調(diào)研”課題組對全國100個竣工后的綠色建筑進行調(diào)研，結果顯示：公建項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為每平方米40元、152元、282元，住宅項目一星級、二星級、三星級綠色建筑的增量成本分別為每平方米33元、73元、222元。
呈現(xiàn)出成本越高推廣越難的問題，但是從長遠來看，綠色建筑一定是便宜的，盡管建設與購置成本可能比一般建筑高，但是長期運行成本一定是低的，而且還要算生命生活質(zhì)量改善這筆賬。
對于建材商而言，由于現(xiàn)階段缺乏綠色建材生產(chǎn)的激勵機制，加之受技術、資金所限及造價比較昂貴，因此，建材商生產(chǎn)和推廣綠色建材的積極性不高。
而對于開發(fā)商而言，由于綠色建筑造價相對較高，成本回收期較長，利潤空間有限，市場認知度較低，因此，開發(fā)商開發(fā)綠色建筑的動力不足。
管理者則是被動地去運行管理綠色建筑，積極性并不高。再從經(jīng)濟角度考慮，綠色建筑的運行成本高于傳統(tǒng)建筑，在低物業(yè)費收益的狀態(tài)下，不少物業(yè)管理機構會把綠色建筑視為一種負擔，以致不時停用一些綠色設施。
“綠色建筑的需求不足，這里面有價格因素，也有體制機制沒到位的原因。”住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任梁俊強如是說。他認為，由于約束性機制沒到位，綠色建筑的需求不足更為明顯。
業(yè)內(nèi)專家認為，目前的綠色建筑實施運行情況并不好，基本上評上設計標識后不再關注綠色建筑運行效果，原因很多，比如甲方銷售完成后，重心轉到其他項目開發(fā)商，不會關注后續(xù)運營；運營一般交給物業(yè)公司，誰來牽頭評定運營效果不知；但是也有很少一些項目，作為示范，很關注運行效果，比如總部大樓，由自己的物業(yè)公司進行管理，全面安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，帶著研究性質(zhì)進行項目運營。
我國的綠色建筑目前僅有總建筑體量的1%，要實現(xiàn)2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%目標，還有很長的路要走！上文中說到的綠色建筑成本問題，當算好這筆賬后，會明白建設綠色建筑應該是個賺錢的買賣；對于利益相關方積極性方面的問題，如何構建好體制機制，能讓利益相關方能摘到綠色建筑結出的“果子”，讓不積極推廣者嘗到不積極帶來的“惡果”，是應好好研究的課題。
那就牽扯到一個機制問題，倘若機制問題處理好了，則成本問題、積極性問題就不會成為問題！正如此，推行強制措施勢在必行！通過強制措施的貫徹執(zhí)行，戳到利益相關方的“痛處”，才能使之認真的執(zhí)行！而據(jù)住建部官員透漏，強制性措施將不日推行！正如中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長王有為所言，推廣綠色建筑就必須強化激勵與約束，既要運用行政手段，從設計圖紙審查、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，不達節(jié)能標準的不予開工建設、不予竣工驗收，對超限額用電的公共建筑實行懲罰性電價；又要研究實施財政獎勵，對超過節(jié)能標準的低能耗建筑逐步給予財政資金獎勵，切實增強加快發(fā)展低能耗建筑的動力與壓力。
